2005年我国煤焦油出口剧增造成国内供应短缺。统计显示，天津口岸2005年出口煤焦油6.3万吨，价值1 136万美元，分别比上年同期增长690％和780％。其中，出口日本5.4万吨，增长5.7倍，占同期天津口岸煤焦油出口总量的85.2％。

  同时，国内煤焦油业还存在规模散而小、资源利用率低、滥用作燃料等严重的浪费现象。业内人士指出，煤焦油属于不可再生的基础原料，虽然国内煤炭储量相对较多，但若无法合理加以利用，我国将遭遇新的资源危机。

  煤焦油作为重要资源，国际市场对它的需求非常旺盛。煤焦油是一种碳氢化合物的复杂混合物，含有2万多种有机物，目前可以提炼出来的有数百种，大部分为价值较高的稀有种类，是石油化学工业难以获得的宝贵资源。煤焦油作为一种基础资源，以其无法替代性在世界经济中占有重要位置，各国均把本国煤焦油作为重要资源加以保护。加上提炼煤焦油对环境影响较大，发达国家很少自己提炼，宁可在国际市场上大量采购，而日本等资源缺乏国家更是采购煤焦油的大户。

  我国煤焦油产量增长迅速，出口有利可图。我国大部分煤焦油是炼焦过程中的副产品，随着国内建设升温，煤焦油产量大增，年产煤焦油达700万吨。同时由于世界各国保护煤焦油资源，国际市场煤焦油价格提升至240美元／吨。2 005年天津口岸平均出口价格为180美元／吨，同比增长12.1％；而国内价格平均在1000元／吨左右，再加上1 3％的出口退税，利润可观，这是导致煤焦油出口激增的根本原因。不过继2006年1月国家取消煤焦油出口退税后，其出口利润将下滑，出口激增的情况可能会有所缓解。

  一、出口减少了国内供应，加剧了国内煤焦油加工公司的生产所带来的成本，部分企业被迫停产。随着国内煤炭资源的紧张，作为焦炭副产品的煤焦油也开始供不应求。而我国煤焦油的大量出口，更加剧了国内煤焦油市场的紧张气氛，其价格持续上升。在2005年下半年，我国煤焦油价格连续翻番，甚至从最低时的600元／吨～700元／吨上升到最高时的220 0元／吨。

  由于我国对煤焦油在国民经济中的主体地位认识不足，对其出口缺乏限制，造成一些下游企业由于煤焦油太贵而停产。据华北煤焦油下游产业的大规模的公司河北唐山考伯斯(中国)炭素化工有限公司总经理刘国勤透露，有的企业因原材料煤焦油价格太高，一个月亏损了500万元，不得不以检修的名义停产。他表示，这除了会导致开停工费用损失外，还容易引发安全隐患。

  二、我国煤焦油加工业小而散和技术落后的现状令人担忧。近几年全国各地焦化企业纷纷开展煤焦油加工业务，但小而散和技术落后的加工现状令人担忧。目前，国际上较为成熟的煤焦油加工规模都在20万吨／年以上，技术较先进的德、日规模最大已达75万吨／年。我国很多企业仍在使用上世纪50年代从前苏联引进的小型装置，加工能力都在1 0万吨／年以下。由于利益驱使，近来国内煤焦油加工又出现了无序发展的局面，特别是在山西内蒙古等地较为普遍。近两年山西年产规模3万吨～5万吨的焦油加工厂上马了十多家，环境污染严重，非常不利于资源的有效利用。

  同时，我国目前煤焦油加工技术相对落后，只停留在粗加工阶段，国外利用先进的技术能提炼出200余种有机物，而目前国内技术只能提炼出40多种。而且由于国内企业大多急功近利，不愿加大技改投资，我国煤焦油加工技术基本停滞不前。

  尤其令人痛心的是，目前我国煤焦油资源浪费现象相当严重。随着国际市场上石油价格的不断上涨，一些过去以重油作燃料的生产企业改烧目前价格相对低、未经提炼的煤焦油，同时也烧掉了其中大量的珍贵资源。据刘国勤介绍，在我国广西等地，煤焦油大部分用作玻璃、陶瓷、锅炉等行业的燃料。

  三、煤焦油加工产品返销现象需要我们来关注。我国煤焦油深加工技术落后，加上国内部分企业贪图眼前利益大量出口煤焦油，造成日本等国家利用先进的技术将提炼后的煤焦油产品高价回流我国。用煤焦油提炼的有机物产品价值是原料的6倍以上，工业萘、炭黑等煤焦油加工产品返销现象严重，使我国蒙受更大的经济损失。2005年，我国从日本进口工业萘500 46吨，同比增长30.5％，货值2424万美元。

  结合我国煤焦业现状，目前国家对煤焦业的政策亟待调整，应加大在提升制造水平、控制滥烧和遏制出口等环节的力度。

  首先，国家应加大扶持煤焦油加工业的力度，形成煤焦油加工产业联合体。改变企业小而散的状态，推动技术创新，通过建立远程煤焦油深加工联合研发技术网络，在制造环节大力提高资源利用率，促进煤焦油业向集中、节能、高效益、清洁化方向发展。

  虽然目前我国煤焦业与国外的差距约为10年，但相关改造技术已成熟，技术改造投入比较小，大规模的公司达到国内先进的技术需要改造资金1亿元左右，达到世界最先进的技术也只需要2亿元～3亿元，重点是要引起企业的重视，促使其下大力气整合整改。

  其次，国家应尽快运用政策杠杆遏制煤焦油的出口，控制滥烧煤焦油的现象。2005年，我国煤焦油出口退税率为13％，退税成为企业利润的大多数来自。国家应采取原则上不鼓励出口的政策，继2006年1月取消出口退税后，可考虑适当增加从量税，降低企业出口利润，遏制出口增长的势头。同时，可以出台政策提高烧用煤焦油的门槛，避免浪费。

  第三，我国目前尚无煤焦业组织，业内无序竞争严重。建议尽快建立相关行业协会，管理、引导我国煤焦油市场的正常运作。同时，引入有序竞争机制，形成信息共享制度，规范煤焦油市场，有效保护并合理规划利用资源。

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