也就是说，所有扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目，一定要制定产能置换方案。......

  技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等做改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动，是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。

  第一种情况是生产线投产后，由于工艺流程中存在梗阻，致使产量迟迟达不了标达不了产。在对梗阻部分动了“手术”后，工艺流程流畅，生产线达标达产。生产线达到了设计产能。

  第二种情况是生产线基本达标达产，但发现还有潜力可发挥。通过技术改造将产量提上去，或者说，经过改造，生产线产能可以比原设计产能有所增加。

  按照《水泥玻璃行业产能置换实施办法》（2021版）规定，依托现有水泥窑和玻璃熔窑实施治污减排、节能降耗、协同处置、提升装备水平等不扩大产能的技术改造项目可不制定产能置换方案。也就是说，所有扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目，一定要制定产能置换方案。

  近日，看到某地报道，一水泥公司进行预热器提产改造，改造主要是对预热器旋风筒涡壳进口及分解炉进行扩容，以达到提产降耗的目的。此次技改后，生产线熟料（初运行）日产量提升了200余吨。

  该企业所在省2021年度水泥熟料和平板玻璃生产线清单中显示，要实施改造生产线吨熟料生产线米，推算实际产能与设计产能同。报道称，改造完成运行后，烧成系统未发生工艺堵塞，回转窑未发生结圈、结球异常，烧成带窑皮分布正常，点火升温初期窑尾区域黑烟气量大幅度减少，熟料日产量提升了200余吨。由此看来，原生产线确存在流程不畅，经过改造取得了可观的效果。

  如果原本没有达标达产，通过对工艺条件做改造提升，生产线达标达产了，这样的实现内涵式发展的投资活动，确是好事一桩。

  如果改造前已达标达产，但预热器旋风筒涡壳进口及分解炉还可进行扩容提产，且经企业与设计单位对设计的具体方案进行了充分的论证，能轻松实现。在这前提下，可以说，该投资活动是本着增加生产线产能有备而来的。

  那改造的设计的具体方案提产的目标值是多少呢？报道也没有涉及。只是说（初运行）下来日提产200余吨。那随着操作熟练，又能达到多少呢？还有没有逐步提升空间，甚至300吨？

  如真是后一种已达产情况，只要提升产能，即扩大产能，一定要制定产能置换方案。

  如果改造的设计目标值是在达产基础上线吨的话，那还当属于《水泥建设项目重大变动清单（试行）》所规定的重大变动范围，水泥熟料生产能力增加10%及以上。按《环境影响评价法》规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产的基本工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施出现重大变动的，建筑设计企业应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。